12月11日至12日召开的中央经济处事会议备受各界关注。中央财办连络负责同道会后第一时辰袭取媒体采访，深切解读2024年中央经济处事会议精神，回话现时经济热门问题。

问：如何评价2024年经济处事，现时经济阵势奈何看?

答：中央经济处事会议对本年经济处事进行了回来。总的觉得，一年来的发展历程很不往时，获利令东谈主荧惑，相等是9月26日中央政事局会议飘扬部署一揽子增量政策，使社会信心灵验提振，经济领会回升。咱们觉得，从当今经济运转情况看，展望全年经济增长5%操纵，我国仍是世界经济增长的重要引擎。新质坐褥力稳步发展，以集成电路、东谈主工智能、量子时代等为代表的科技立异获取重要进展，传统产业智能化改造和数字化转型无间鼓动，绿色低碳转型步履加速。蜕变绽开无间深化，延伸退休年纪、构建寰球调处大市集等要紧蜕变举措正在加速推出。高质地共建“一带沿途”塌实鼓动，高水平对外绽开获取积极成效。要点边界风险化解有序灵验。多措并举促进房地产市集止跌回稳，10月和11月寰球商品房成交量连气儿2个月同比、环比正增长；积极化解地方政府债务风险，稳妥鼓动地方中小金融机构蜕变化险。民生保险塌实有劲，办事保持结识，脱贫攻坚恶果得到稳当。

在看到获利的同期，会议也指出，现时外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运转仍濒临不少繁重和挑战，主如果国内需求不及，部分企业坐褥筹谋繁重，人人办事增收濒临压力，风险隐患仍然较多。应该看到，这些都是前进中的问题，或者在发展中得到惩处。习近平总文告屡次强调，独一信心不滑坡，办法总比繁重多。

我国经济基础稳、上风多、韧性强、潜能大，耐久向好的援救条目和基本趋势莫得变。基础稳，主如果经济发展的底盘稳。我国事超大范畴经济体，领有巨大的经济体量、市集容量和产业配套技艺，里面经济和外向经济可好意思满良性互动的双轮回，这是我国经济行稳致远的重要保证。上风多，主如果我国既有大国经济共有的范畴上风、市集上风、东谈主才上风、立异上风，还有党的率领和社会主义市集经济体制的私有轨制上风，决定了我国经济具有较强玄虚国力和国际竞争力的上风所在。韧性强，主如果我国企业产业体系完备，筹谋主体类型各样，稳健环境变化的技艺强。我国住户储蓄率高、稳健经济波动的技艺也较强。这是我国领有刚劲抗风险技艺的根源所在。潜能大，主如果我国仍是发展中国度，发展抵拒衡、不充分，这是我国领有更大发展空间的潜力和能源所在。

问：来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，财政政策、货币政策等宏不雅调控政策有哪些推敲？

答：来岁是初次实施“愈加积极的财政政策”，并将连气儿实施了14年的“安谧的货币政策”改为“适度宽松的货币政策”。

咱们连络，宏不雅调控基调发生要紧变化，主如果推敲现时外部环境变化带来的不利影响可能加深，国内经济运转仍濒临不少挑战，作念好来岁经济处事，要水枯石烂，积极行为，同期，我国也具备加大逆周期诊疗力度的条目和空间，不错为好意思满全年成见任务提供强有劲的政策援救。

财政政策和货币政策是宏不雅调控的两大政策器具，来岁要有更多求实举措。

实施愈加积极的财政政策，在政策力度上将提高财政赤字率，加多刊行超耐久相等国债和地方政府专项债券，加大财政开销强度，确保对经济增长造成强有劲拉动。在政策着力点上将优化财政开销结构，扩大专项债券投向边界和用作款式本钱金范围，用好转动支付政策，兜牢下层“三保”底线。同期，鼓动财税体制蜕变，在零基预算蜕变、部分品目消耗税征收方法后移等方面争取新打破。

实施适度宽松的货币政策，将进一步阐扬妙品币政策器具总量和结构双重功能，推动资金更快更多流向实体经济。当令降准降息，保持流动性充裕，使社会融资范畴、货币供应量增长同经济增长、价钱总水平预期成见相匹配。保持东谈主民币汇率在合理平衡水平上的基本结识。探索拓展中央银行宏不雅审慎与金融结识功能，立异金融器具，悭吝金融市集结识。

来岁要对峙系统集成、协同配合，打出有劲灵验的政策“组合拳”。要增强宏不雅政策取向一致性，宏不雅政策和微不雅政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等都要加强妥洽配合，幸免政策“打架”。中央部门和地方政府要强化大局意志，反对个人主义，造成凹凸联动，提高政策全体遵循。此外，要兼顾现时和长久。既着力惩处短期问题，包括稳住楼市股市，结识预期、激勉活力，结识经济增长；又着眼长久发展，通过深化蜕变充分开释发展潜力，增强发展内生能源。这次会议部署的9项要点任务之一，即是阐扬经济体制蜕变牵引作用，推动标志性蜕变举措落地告成，灵验铲除制约发展的深档次终止。

问：会议疏高自便提振消耗、提高投资效益，全地方扩大国内需求，后续会有哪些具体举措？

答：扩大内需是计谋之举，提振消耗是重中之重。对于自便提振消耗，来岁将实施提振消耗专项举止，要点是把促消耗和惠民生精致联接起来。

咱们觉得，一方面，要在增强消耗技艺、升迁消耗意愿凹凸功夫。来岁将通过加大财政对末端消耗径直插足、升迁社会保险水对等多种花样，推动住户收入结识增长。比如，促进要点群体办事；完善处事者工资正常增长机制，加速构建以技巧为导向的薪酬分拨轨制；妥贴提高退休东谈主员基本待业金，提高城乡住户基础待业金，提高城乡住户医保财政补助圭臬，制定促进生养政策，以及着力稳住楼市股市等，多渠谈加多住户收入。同期，无间优化促消耗政策、完善联系轨制、改善消耗环境。社会普遍反应，本年“两新”政策效果很好。来岁将加力扩围，安排更多资金，把更多消耗品纳入援救范围，优化补贴披发经过。

另一方面，要在稳健消耗结构变化、增强供需适配性上作念著作。要加速完善联系援救政策，饱读励各样筹谋主体提供多元化服务，着力平静住户在健康、养老、托幼、家政等方面的消耗需求。要自便补助文化、旅游、体育、献艺、数字等新式消耗。要积极开发愈加各样化的消耗场景，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济。要充分诳骗杜撰施行、东谈主工智能等新时代，赓续自便补助具有立异、跨界等特质的新式会通消耗业态。

行为内需的重要构成部分，我国投资空间依然很大。提高投资效益，一是要强化成见引颈，主理好投资标的。投资成见应该聚焦在“补短板、增潜力”。在基础设施方面，要更自便度援救“两重”款式。在房地产方面，加速推动构建房地产发展新模式，深切实施城市更新举止和危旧房改造。在社会民生方面，加速补都造就、医疗、养老等边界短板。在制造业方面，加大科技立异、产业升级、绿色转型等边界投资。

二是对峙多措并举，激勉投资活力。要加强财政与金融的配合，阐扬好要紧款式牵引和政府投资撬动作用，步调实施政府和社会本钱配合新机制。要结识民营企业政策预期和发展信心，灵验激勉民间投资活力。要加纰漏点边界轨制型绽开力度，稳住并灵验眩惑外商投资。

三是完善有筹划机制，优化投资环境。要赶早打算“十五五”要紧款式。要优化投资审批经过，灵验治理招商引资中的各样乱象，改良违纪补贴，创造公谈竞争市集环境，防患因素资源成就误会和低效投资。要裁汰各样轨制性交易成本，加大对中小企业融资援救力度，推动裁汰投融资成本。

问：本年“两新”“两重”政策实施成效如何？来岁政策安排有哪些推敲？

答：本年“两新”“两重”政策实施成效领会，有劲援救了全年经济增长。死心12月12日，“两新”带动汽车更新520多万辆、销售额6900多亿元，家电换新4900多万台、销售额2100多亿元，老旧开导更新200多万台套。许多人人期待将更多居品纳入援救范围。“两重”优先中式跨区域、跨流域要紧标志性工程，已援救西部陆海新通谈确立、东北黑地皮高圭臬农田确立、“三北”工程确立等1465个要紧款式确立。

中央经济处事会议对作念好来岁“两新”“两重”处事刻毒了明确要求。要在回来和延续本年好的提醒作念法基础上，进一步扩大超耐久相等国债刊行范畴，加大政策援救力度。

“两新”方面，来岁援救“两新”的超耐久相等国债资金将比本年大幅加多；守护将更多市集需求广、更新换代潜力大的居品和边界纳入政策援救范围；进一步优化政策实施机制，加强追踪问效，提高资金使用效益。

“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质坐褥力发展、城乡会通发展、区域妥洽发展、东谈主口高质地发展，进一步加多安排超耐久相等国债，优化资金投向，加速鼓动要紧计谋实施和要点边界安全技艺确立；也要搞好“软确立”，对峙款式确立和配套蜕变相联接，不休完善联系政策、筹谋和体制机制，进一步完善插足机制，提高插足效率，惩处现时与长久的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进好意思满“两重”成见。

问：中央经济处事会议刻毒扩大高水平对外绽开，稳外贸、稳外资，来岁有哪些部署和举措？

答：现时，经济全球化顶风加重，地缘政事风险无间上涨，全球治理挑战增多。越是在这种情况下，咱们越要有序扩大自主绽开和单边绽开，稳当拓展全球生意投资伙伴关系，作念好稳外贸、稳外资处事，对此咱们有信心、有条目、有底气。

咱们的信心所在，一是超大经济体磁吸效应领会。我国领有超大范畴市集和完备产业体系，对世界列国具有刚劲眩惑力和影响力，已成为150多个国度和地区的主要生意伙伴，耐久保持全球第二大外资流入国地位。二是高水平对外绽开深切鼓动。近期，制造业边界外资准入限定措施好意思满“清零”，对与我国建交的最不推崇国度给以100%税目居品零关税待遇。三是立异发展成效日益涌现。我国正在加速确立当代化产业体系，因地制宜发展新质坐褥力，制造业高端化数字化绿色化发展态势领会，新时代新址品新场景新业态加速涌现。

作念好来岁处事，一是稳步扩大轨制型绽开。主动对接《全面与跳动跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等国际高圭臬经贸端正，加速拓展面向全球的高圭臬目田生意区网罗，推动商签样式各样的多双边经贸协定。推动目田生意考研区提质增效和扩大蜕变任务授权，加速鼓动海南目田生意港中枢政策落地。二是自便升迁外贸韧性。玄虚诳骗出口信保、信贷、展会以及扩大国外金融服务等，援救企业开拓多元化市集。推动跨境电商无间健康发展，鼓动国外仓布局确立，积极发展服务生意、绿色生意、数字生意，推动边民通商生意、保税维修立异发展，升迁外贸海运保险技艺，深化外贸居品圭臬与及格评定国际配合。进一步推动高质地共建“一带沿途”走深走实。三是加大引资稳资力度。扩大电信、医疗等边界绽开试点范围，稳步鼓动互联网、造就、文化等服务业扩打绽开。深化外商投资促进体制机制蜕变，进一步完善外资企业常态化换取机制，雅致惩处合理诉求，加强外资企业权力保护和服务保险力度，无间打造“投资中国”品牌。进一步优化免签入境政策，眩惑和便利商务东谈主员跨境来回。

问：来岁对促进民营经济发展有哪些具体推敲？

答：民营经济在中国式当代化进度中作用要紧。连年来，党中央在援救民营经济发展方面密集出台一系列要紧举措，政策效果正在阐扬积极作用。本年前10个月，不包括房地产开发投资，民间投资同比增长6.3%；范畴以上私营企业工业加多值同比增长5.4%，比客岁同期增速提高2.9个百分点；民营企业收支口额同比增长9.3%，比收支口总数增速高4.1个百分点，占相比客岁同期提高2.1个百分点。

这次中央经济处事会议联接民营经济发展新情况新问题作出了新的重要部署。咱们觉得，要点有三个方面推敲。

一是推动惩处公谈竞争问题。保证民营企业照章对等使用坐褥因素、公谈参与市集竞争、同等受到法律保护，这是民营企业的中枢调养。党的二十届三中全会对此进行了有意部署，连络方面正在积极贯彻落实。来岁，联系处事还将进一步深切鼓动。比如，深切铲除市集准入壁垒，鼓动基础设施竞争性边界向筹谋主体公谈绽开。通过国度科技筹划，援救有技艺的民营企业牵头承担国度要紧时代攻关任务。新业态新边界市集准入，当今社会高度关注，要制定寰球调处大市集确立指引，优化新业态新边界市集准入环境。

二是推动惩处拖欠账款问题。客岁以来，连络部门组织开展了清欠专项举止，获取积极成效，但各方面反应拖欠账款问题依然相比卓绝。来岁联系处事将进一步深切鼓动，地方政府要落实属地职责，用好新增地方政府专项债等政策，尽最大技艺加速偿还拖欠企业账款。央企国企要赓续带头阐扬清欠作用，对拖欠中小企业账款“应对快付、应对尽付”。要健全法律法例和轨制法则，强化失信惩责，推动落实惩处账款拖欠问题长效机制。

三是开展步调涉企国法专项举止。这次会议部署开展步调涉企国法专项举止，意味着既严肃查处各样犯罪违纪举止，又聚会整治乱收费、乱罚金、乱查验、乱查封，将灵验悭吝好民营企业、民营企业家正当权力，着力为各样筹谋主体营造安全结识的发展环境。

问：习近平总文告屡次强调“经济大省挑大梁”，在现时经济阵势下，如何更好援救经济大省阐扬挑大梁作用？

答：这次中央经济处事会议强调，援救经济大省挑大梁，饱读励其他地区因地制宜、各展长处。

耐久以来，经济大省恒久是稳住寰球经济基本盘的“压舱石”。从供给侧看，经济大省行为立异的主力军、蜕变的先驱、绽开的茅头兵，是新业态新动能和新质坐褥力造成发展的“策源地”。从需求侧看，经济大省投资款式多，消耗市集体量大，对外绽开水平高，对拉动经济增长具有“主引擎”作用。

2023年，经济总量排在前十位的经济大省地区坐褥总值约占寰球经济总量61%，前十位工业大省约占寰球工业加多值64%，前十位消耗大省约占寰球社会消耗品零卖总数64%，前十位外贸大省约占寰球收支口总数82%。

本年前三季度，寰球经济增长4.8个百分点中，排行前十位经济大省孝敬了3.1个百分点。相等是9月26日中央政事局会议部署的一揽子增量政策，经济大省推动落地告成普遍较快，在寰球经济回升向好大局中的作用体现得愈加充分。

当今，经济大省挑大梁作用阐扬总体是好的，但也濒临一些繁重挑战。连络方面正在守护联系政策。初步推敲，在资金援救上，可加大超耐久相等国债、地方政府专项债的援救力度，扩大专项债使用范围，在款式通告、资金分拨等方面给以更多自主权。在因素保险上，可在地皮、能源、环境、数据等因素成就方面加大援救，对用地、用能、用海等方针给以歪斜，国度要紧款式实施方针单列。在蜕变绽开上，可援救经济大省积极探索开展创始性、集成式蜕变，赋予更多先行先试权；援救经济大省推出一批引颈性绽开举措，加速轨制型绽开步履，援救对外绽开平台确立。在科技立异上，可在经济大省优先布局国度计谋科技力量和要紧科学安装，推动科技立异和产业立异深度会通，加速补助发展新质坐褥力。

援救经济大省阐扬挑大梁作用的同期，也要饱读励其他省份各展长处、勉力求先，阐扬相比上风。在此基础上，各省区市强化配合、统筹联动，共同为寰球经济无间回升向好阐扬作用。

问：会议强调要协同鼓动降碳减污扩绿增长，“十五五”时期我国将从能耗双控转向碳排放双控，来岁对鼓动“双碳”处事有哪些重要部署？

答：来岁恰逢习近平总文告刻毒“双碳”成见5周年，亦然建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的要害之年。咱们觉得，要以加紧经济社会发展全面绿色转型为统辖，进一步深化生态闲雅体制蜕变，协同鼓动降碳减污扩绿增长，积极稳妥鼓动碳达峰碳中庸。

一是稳妥鼓动能源绿色低碳转型。要容身以煤为主的国情，对峙先立后破，加强化石能源尤其是煤炭清洁高效利用，坚决控制化石能源消耗。在保险能源安全的前提下，加速筹谋确立新式能源体系。加速“沙戈荒”新能源基地确立，积极发展散布式光伏、分袂式风电，鼓动水表象一体化开发。统筹新能源当场消纳和外送通谈确立，多措并举提高电网汲取技艺，援救发展“绿电直供”模式，加速微电网、源网荷储一体化款式确立。建立一批零碳园区，优先发展顽劣耗、低羞耻、高附加值的新兴产业，最大程度使用清洁能源，在园区坐褥、运营、照料中好意思满碳排放最小化。

二是加速寰球碳市集确立。要健全碳排放权交易轨制，稳步扩大行业掩盖范围，丰富交易品种和花样，确立愈加灵验、更有活力、更具国际影响力的碳市集。健全温室气体自觉减排交易轨制，进一步扩大自觉减排交易市集的援救边界，助力生态居品价值好意思满。加速建立掩盖居品全人命周期的碳踪影照料体系和碳符号认证轨制，补助有国际影响力的绿色认证等服务机构。进一步完善碳排放统计核算体系，建立寰球及省级地区碳排放数据年报、快报轨制，出台实施一批行业企业碳排放核算圭臬，为“十五五”时期实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控奠定基础。

三是加速发展绿色低碳产业。要赓续稳当扩大绿色低碳产业竞争上风，营造绿色低碳产业健康发展生态，补助绿色建筑等新增长点，聚会打造一批绿色低碳产业集群，不休升迁绿色低碳产业所占比重。加速以绿色化、数字化时代改造传统产业，施行节能低碳和清洁坐褥时代装备，鼓动工艺经过更新升级，以国度圭臬升迁引颈钢铁、石化等传统行业绿色低碳转型。

问：如何看待现时房地产市集阵势？来岁将怎么作念好房地产处事？

答：连年来，在党中央坚定率领下，各方面为化解房地产风险作念了无数处事，政策效应已在加速涌现。在9月26日中央政事局会议作出促进房地产市集止跌回稳部署后，各部门狠抓存量政策落实和增量政策出台，地方政府积极举止，社会信心得到灵验提振，房地产市集呈现出止跌回稳的积极势头。中央经济处事会议对来岁房地产处事作了部署，强调要稳住楼市、无间用劲推动房地产市集止跌回稳。咱们觉得，需要选藏主理好三个方面：

一是着力开释需求。我国新式城镇化仍在无间鼓动，城市存量优化调整也有无边空间，东谈主民人人对高品性住房造成新期待。要着力买通卡点堵点，更好平静住户刚性和改善性住房需求。自便实施城市更新，加力实施城中村和危旧房改造，对条目相比纯熟、人人改造意愿伏击的款式要尽快鼓动。因城施策调减限定性措施，落实好已出台的住房信贷、税收政策举措，切实裁汰购房成本。

二是着力改善供给。对商品房确立要控增量、优存量、提质地。要合理控制新增房地产用地供应。中央也曾明确可用地方政府债券援救周转闲置存量地皮、收购存量商品房，要攥紧完善可操作的办法。收购存量商品房，要在收购主体、收购价钱和住房用途方面给以城市政府更大自主权。要多措并举周转商办用房。自便确立安全、舒坦、绿色、贤达的“好屋子”。充分阐扬城市房地产融资妥洽机制作用，坚决打赢保交房攻坚战。

三是着力推动转型。要塌实有序推动房地产行业转型，加速构建房地产发展新模式，从压根上惩处传统发展模式瑕玷、促进房地产高质地发展。要完善住房供应体系，促进行业转型发展，健全住房、地皮、金融、财税等基础性轨制，对于房地产市集止跌回稳有径直带动作用的轨制确立和政策措施要尽快落地。

总的看，我国房地产问题是在前进中、转型中碰到的问题，跟着各项政策措施全面落地并无间发力，市辘集进一步回稳，行业会加速回暖，房地产发展新模式将加速构建、房地产高质地发展也将渐渐好意思满。

问：来岁如哪里理好地方政府发展和化债的关系？

答：合理举借政府债务用于人人开销相等是本钱性开销，是市集经济条目下的通行作念法，成心于用好社会储蓄、扩大国内需求、升迁人人服务技艺、促进经济发展。当今，我国政府欠债率在70%操纵，在国际上总体属于较低水平。我国政府债务以内债为主，大部分造成了灵验金钱，还有许多其他金钱和资源不错周转，政府债务风险总体是可控的。

连年来，党中央在留神化解地方政府债务风险方面部署了采选了一系列有劲举措，相等是近期新出台了较大范畴的加多地方政府债务名额置换存量隐性债务连络政策，地方政府债务风险正在得到灵验缓解和管控。落实本年中央经济处事会议精神，要在发展中化债，在化债中发展，灵验留神化解地方政府债务风险。

一是来岁实施愈加积极有为的宏不雅政策，推动经济无间回升向好，将为留神化解地方政府债务风险创造成心的宏不雅环境。实施愈加积极的财政政策，加多政府债券包括地方专项债范畴，扩大投向边界和使用范围，将灵验拉动经济增长，加多地方政府资金开端。实施适度宽松的货币政策，将灵验裁汰地方政府债务利率。推动房地产市集止跌回稳和构建房地产发展新模式，成心于裁汰地方政府债务风险。

二是党的二十届三中全会对深化财税体制蜕变作出全面部署，明确要建立权责明晰、财力妥洽、区域平衡的中央和地方财政关系，建立全口径地方债务监测监管体系和留神化解隐性债务风险长效机制。这次中央经济处事会议刻毒统筹鼓动财税体制蜕变，加多地方自主财力，这将为化解地方政府债务风险提供轨制性援救。

三是实施一系列针对性化债举措，裁汰地方政府债务风险。包括作念好地方政府隐性债务置换处事，科学分类、精确置换，优化债务结构，裁汰利息包袱。同期，要加速完善政府债务照料轨制，严格步调地方政府举债举止，坚决按捺违纪举债冲动，决不成在化解存量债务风险的同期加多新的违纪债务。

通过上述举措，将使政府债务与经济发展、政府财力渐渐匹配，造成化债和发展的良性轮回，灵验裁汰地方政府债务风险。